成千上万的国际学生来到加拿大，他们花费数年时间寻找通往永久居留的途径，但现在他们可能面临无路可走的境况，印度、中国的留学生首当其冲。

来源：theglobeandmail

据估计，2024年和2025年间，有7万至13万名持有毕业后工作许可（PGWP）的国际学生签证将面临到期。加拿大政府正在调整移民政策，以限制临时居民和低薪外国工人的数量，因此这些学生可能无法延长签证或申请永久居留。

温莎大学的移民和公民身份法律专家Vasanthi Venkatesh教授指出，许多人现在感到恐慌，因为他们已经在这里学习、工作并缴纳税款多年。这些人最初是通过学生计划来到这个国家的，而这些计划被政策制定者视为获得永久居留权的途径。然而，最近几周政策的频繁变更对已经在这里的人造成了巨大的影响。

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毕业之后，外国学生在加拿大学院或大学获得文凭或学位后，可以获得工作许可（PGWP），其有效期为9个月至3年之间。

根据自由党的政策，为了应对加拿大人口增长放缓和疫情导致的劳动力短缺，鼓励国际学生在加拿大工作和居住的PGWP数量迅速增长。在2021年疫情高峰期，渥太华迅速向9万名临时工和持有毕业后工作许可的国际学生授予了永久居留权。政府还推出了一项政策，允许持有即将到期的PGWP的人申请18个月的延期。

到2023年底，全国将有396,235名持有PGWP的人，这个数字几乎是2018年的三倍。

在同一年，加拿大开始出现一系列政策的逆转和变化。

首先，渥太华已经终止了对PGWP（加拿大毕业生工作许可）的延期，并强调将临时居民批量授予永久居留权是一项紧急疫情措施。政府还突然改变了快速通道（Express Entry）系统的永久居留权（PR）选择标准——这是一个基于评分的申请流程，用于确定永久居留资格。政府开始优先考虑具有法语能力，并在医疗保健、技术工作、农业、交通和STEM（科学、技术、工程和数学）领域有工作经验的人，而不仅仅是那些拥有加拿大特定教育和经验的人。

滑铁卢大学经济学家Mikal Skuterud指出：”目前，PR申请的成功率无法预测，因为PR申请系统变得越来越难以透明和可预测。” “我们可以确定的是，政府不会为即将到期的签证提供延期，这就意味着许多人将面临无证逗留或不得不离开加拿大的情况。”

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目前没有确切数据显示有多少外国毕业生持有PGWP，他们的签证将在今年到期。一家位于安大略省宾顿的劳工倡导组织Naujawan支持网络估计，大约有7万名PGWP持有者将无法在签证到期前获得永久居留权，并将在2024年和2025年被迫离开加拿大。

据Skuterud教授估计，如果大多数PGWP的有效期为三年，那么今年可能会有大约131,000份许可到期。然而，准确的数字难以确定。

Sarabjit Singh来自印度旁遮普邦，在2020年1月来到加拿大，在Algoma University宾顿校区学习工商管理。在印度，他是一名机械工程师，但是他选择报读文凭课程，因为他相信加拿大的教育将为他获得永久居留权增加机会。然而，他计划使用的移民途径——加拿大经验类（Canadian Experience Class）——在2021年8月至2024年5月期间几乎暂停了三年。当这一途径重新启动后，他发现自己的申请分数未达到获得永久居留权的门槛。

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他说：“有些人有幸获得了PGWP延期，甚至有些人直接获得了PR。可是我却没有那么幸运。我在这里花了很多钱学习，一直努力工作并缴纳税款。我做错了什么？

与此类似的例子还有Mehakdeep Singh，一位持有PGWP的国际学生。2018年，他从印度来到加拿大，在Peterborough的Fleming College就读HVAC技术员课程，希望能够增加获得永久居留权的可能性。

他加入了一家保安公司担任主管，然而很快他发现获得加拿大永久居留权的机会通过经验类别几乎是不可能的，因为这一途径已被暂停。因此，他决定在安大略省北湾转行，从事面包师的工作，希望通过省提名计划实现移民。虽然他仍在等待回复，但他的PGWP已于7月到期，目前他只能持有访客签证。在加拿大生活了六年后，他唯一的选择是通过临时外劳计划重新进入加拿大。

Sarabjit和Mehakdeep都加入了越来越多的临时签证工人和学生，呼吁渥太华延长他们的签证，并提供”公平的途径”获得永久居留权—-具体而言，确保快速通道系统的所有通道都能定期抽签。他们在宾顿设立了一个抗议地点，并计划继续在那里抗议，直到政府关注到他们的情况。

多伦多的劳工律师及Naujawan支持网络成员Parmbir Gill表示：”多年来，政府强调教育作为移民加拿大的途径，而非最终目的。他们的宣传口号是学有所成，探索未知，工作稳定，留在加拿大”。该组织一直在协助前国际学生应对移民制度的变化。

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他进一步指出，假如没有政府规定的这些规定，没有人会来到加拿大只是为了支付昂贵的第三流私立职业学院的学费，然后就离开。

Gill先生强调，加拿大移民环境的复杂性带来了一个更隐蔽的后果，就是一些不良分子利用那些急于留在该国的学生。他指出，那些持有即将到期的工作许可的人，被建议花费数万加元购买”LMIA工作”。

LMIA（劳动力市场影响评估）是公司希望引进外国工人时必须遵守的规定。LMIA工作是为了给临时外劳提供为期一年的工作许可。Sarabjit和Mehakdeep两人都提到，他们遇到了宾顿的工作中介公司要求支付多达35,000加元的情况，以便能够获得LMIA工作，但是由于费用问题他们拒绝了这些提议。

渥太华最近关闭了一个允许持有访客签证的人在加拿大境内申请工作许可的临时项目，因为有一些不良行为者参与其中。Gill先生指出，有些PGWP持有者被建议通过该项目申请访客身份，以延长他们在加拿大的逗留时间。

Skuterud教授指出，他理解PGWP持有者面临的挑战，因为他们在规划移民计划时，面临着移民规则的巨大变化，并为此改变了自己的生活。”许多人可能会留在这里没有身份，希望最终能够获得合法身份”。

在今年的一月份，渥太华宣布了限制国际学生名额的计划，该计划持续两年。同时，他们还表示将暂停向那些通过公私合作模式运营的学校毕业的国际学生发放PGWP。这一许可证对于吸引那些通过课程授权协议与公立学院合作的私立学院的学生非常重要。

然而，温莎大学的法学教授Venkatesh博士指出，这些改变并不能解决目前PGWP持有者面临的许可到期且无法获得永久居留的难题。

据她所说，当我们面临劳动力短缺时，我们希望这些人能够加入我们。然而现在，我们却违背了我们曾承诺提供永久居民身份的承诺，并试图将他们驱逐出境。正确的做法应该是授予他们永久居民身份。